Zakon o zagotavljanju prostega dostopa do dokumentov o trgovini z orožjem v letih 1990-1994
Na današnji tiskovni konferenci so poslanci Tadej Slapnik, Samo Bevk in Anton Anderlič predstavili Zakon o zagotavljanju prostega dostopa do dokumentov o trgovini z orožjem v letih 1990-1994, ki bo danes, 12. maja 2011 vložen v parlamentarno proceduro.
Kot je na začetku poudaril Tadej Slapnik je trgovino z orožjem v Državnem zboru Republike Slovenije preiskovalo že več parlamentarnih preiskovalnih komisij, vendar nobena ni dokončala svojega dela. Po skoraj dvajsetih letih še vedno ni znan obseg orožarskih poslov, kakor tudi iz tega naslova višina pridobljenih sredstev. Mnoge javne objave tako pričevanj udeležencev dogajanja kot tudi različnih dokumentov že predolgo ostajajo brez pravega epiloga.Prav to je razlog, da se ta tema nenehno vrača v politično in medijsko obravnavo. Da je nenehno obravnavanje te tematike brez dokončnega epiloga že neproduktivno, je domala enotna ocena vseh političnih akterjev, ki so doslej že večkrat pozvali pristojne državne organe, da umaknejo oznake zaupnosti iz vseh ključnih dokumentov, ki zadevajo trgovino z orožjem.
Državni zbor Republike Slovenije je na izredni seji dne 12. 4. 2011 sprejel Deklaracijo v zvezi z umikom tajnosti iz vseh dokumentov nekdanjega predsedstva republike Slovenije, predsednika Republike Slovenije, vlade Republike Slovenije, preiskovalnih komisij državnega zbora, komisije za nadzor varnostnih in obveščevalnih služb, ministrstva za obrambo, ministrstva za notranje zadeve, slovenske obveščevalno varnostne službe v delih, ki se nanašajo na priprave in izvedbo osamosvojitve in obrambe Republike Slovenije ter nabav oborožitve in vojaške opreme do leta 2000 in delih, ki se nanašajo na pomoč Republiki Hrvaški in Republiki Bosni in Hercegovini.
Da bi se lahko dokončno preseglo tovrstna ravnanja v prihodnosti je državni zbor ocenil, da bi bilo primerno sprejeti zakon, s katerim se bo, ob upoštevanju političnih interesov države ter ob zagotavljanju varstva osebnih podatkov in spoštovanju dostojanstva posameznika, javnosti omogočil prost dostop do dokumentov o trgovini z orožjem. S tem bo omogočeno razkritje dejstev ter preseganje neobjektivnih medsebojnih obtožb, namenjenih politični diskreditaciji.
Ob sprejemu deklaracije so se v državnem zboru zavezali, da bomo predlog zakona o zagotavljanju prostega dostopa do dokumentov o trgovini z orožjem vložili v tridesetih dneh po sprejemu deklaracije. Danes 12.5. 2011 je trideseti dan po sprejemu deklaracije, zato poslanci koalicijskih strank izpolnjujejo obljubo in bodo zakon vložili v zakonodajni postopek.
Ker je bilo ob razpravi na izredni seji DZ RS na kateri so poslanci sprejeli deklaracijo s strani opozicijske SDS večkrat poudarjeno, da se strinjajo z umikom zaupnosti iz dokumentov o trgovini z orožjem, so jih predlagatelji pozvali k sodelovanju in sporedlagateljstvu predloga zakona, a so podporo sporedlagateljstvu zakona odrekli. Vendar navkljub temu predlagatelji zakona pričakujejo, da bo opozicija pri sprejemanju zakona aktivno sodelovala in ga tudi podprla. Le s tem bo namreč dokazala, da so njeni pozivi k umiku zaupnosti iz orožarskih dokumentov verodostojni. S sprejemom zakona imajo sedaj tudi poslanke in poslanci opozicije možnost neposredno prispevati k temu, da bodo po dvajsetih letih državljanke in državljani Slovenije končno dobili odgovore o nezakoniti trgovini z orožjem v 90 letih. Tudi zato je Zakon vsebinsko pripravljen na podlagi predloga sklepa, ki ga je v zahtevi za sklic izredne seje Državnega zbora 29. 3. 2011 predlagala skupina poslank in poslancev, s prvopodpisanim Jožetom Tankom, ter sklepov, ki so jih v zahtevi za sklic nujne seje Odbora za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje 9. 3. 2011 predlagale poslanske skupine SD, ZARES, DeSUS in LDS.
Trgovino z orožjem je vsekakor treba razdeliti na dva dela. Prvi del obsega trgovino za potrebe lastne oborožitve v času pred in med osamosvajanjem. In tistim, ki so pri tem za potrebe obrambe suverenosti Republike Slovenije tvegali tudi svoje življenje, je treba izreči zahvalo.
Drugo obdobje pa je čas po osamosvojitvi, ko nam ni neposredno pretila vojaška agresija. Tudi takrat se je bilo treba oboroževati, a le za svoje potrebe. Hkrati pa bil to čas, ko je v sosednjih državah Republiki Hrvaški in Republiki Bosni in Hercegovini vihrala vojna. Potrebovali so orožje za obrambo svoje domovine. In v interesu zagotavljanja lastne varnosti je bilo, da je Republika Slovenija v določenem obdobju pomagala tema dvema republikama.
Seveda pa je to pomenilo, da je bil to čas tudi za ilegalno oz. nezakonito trgovanje z orožjem in trgovina z orožjem je cvetela. Kdo komu, koliko, in po čem, pa so ostala odprta vprašanja vse do danes:
- Se je trgovalo za gotovino?
- Kje je ta gotovina?
- Kje so evidence o prodanem orožju, ki je bil v lasti Republike Slovenije?
- So trgovci z orožjem kupovali orožje v tujini in ga prodajali naprej?
- So bili vojni dobičkarji?
To so vprašanja, ki terjajo odgovore in državljani in državljanke te odgovore upravičeno pričakujejo. Večina teh postopkov je že zastaranih in jih ni več mogoče sodno preganjati, vendar je kljub vsemu pomembno, da se izve resnica in da odgovorni nosilci javnih funkcij in posamezniki, ki so (so)delovali pri trgovini z orožjem, nosijo vsaj moralno in politično odgovornost.
Predlagatelji zakona se strinjajo, da je smiselno, da se tudi iz časa pred osamosvojitvijo razkrijejo vsa dejstva glede orožja teritorialne obrambe Republike Slovenije in ravnanja takratnih republiških organov ter ravnanja Jugoslovanske ljudske armade v letu 1990. In da se razkrijejo vsa dejstva o razorožitvi teritorialne obrambe, kar je prav tako povezano z oboroževanjem teritorialne obrambe za zaščito samostojnosti in suverenosti Republike Slovenije v letu 1991.
Poglavitne rešitve zakona:
Z zakonom se določa, da se ne glede na stopnjo tajnosti z vseh dokumentov o:
– nakupu, prodaji, uvozu, izvozu in tranzitu orožja in vojaške opreme oz. trgovine z orožjem v času od 15.5. (ukaz o predaji orožja TO v skladišča JLA) 1990 do 29.3.1994 (razrešitev J.J.), stopnja tajnosti umakne oz. tajnost podatkov prekliče.
Dokumenti o trgovini z orožjem so predvsem dokumenti državnih organov: MORS in MNZ (nekdanjih republiških sekretariatov), vlade, nekdanjega predsedstva Republike Slovenije, predsednika Republike Slovenije, VIS oz. SOVE, VOMO oz. OVS, TO oziroma SV in dokumenti, ki so nastali pri delu parlamentarnih preiskovalnih komisij ter dokumenti Komisije Državnega zbora Republike Slovenije za nadzor nad delom obveščevalnih in varnostnih služb. Zakon pa državnim organom nalaga tudi, da zagotovijo varstvo osebnih podatkov in da te pred objavo dokumentov na primeren način zaščitijo (anonimizirajo), ob pomoči oziroma na podlagi mnenja pristojnega organa, informacijske pooblaščenke.
Da bi se izognili prevelikim stroškom (gre za več tisoč dokumentov) z zagotavljanjem prostega dostopa do dokumentov o trgovini z orožjem – zakon o dostopu do informacij javnega značaja določa, da se prost dostop zagotavlja na vpogled ali tako, da se zagotovi prepis, fotokopija ali elektronski zapis -, zakon določa, da se za vse dokumente zagotovi elektronski zapis, če dokumenti niso v elektronski obliki, in da se jih objavi na spletni strani. Slednji način dostopa tudi onemogoča kasnejše manipulacije z dokumenti, saj vsakdo lahko hitro in na enostaven način s primerjavo na spletni strani preveri njihovo avtentičnost.
V prizadevanju po javni dostopnosti orožarskih dokumentov je Tadej Slapnik že objavil spletni blog na naslovu www.resnicaoorozju.si. Tu je objavljeno že večino dokumentov, ki so na podlagi odločb informacijske pooblaščenke že javno dostopni. Na spletnem blogu resnicaoorozju.si bodo v prihodnje zbirno objavljeni tudi vsi ostali dokumenti, ki bodo postali javno dostopni po sprejemu zakona o zagotavljanju prostega dostopa do dokumentov o trgovini z orožjem. Na spletnem blogu bodo objavljeni vsi javno dostopni dokumenit predvsem zato, da ne bo kakršnihkoli očitkov o selektivnem posredovanju dokumentov slovenski javnosti.
Posnetek celotne tiskovne konference:
