Nujna sprememba zakona o javnih zbiranjih
Pred prazno in že tretje leto nespodobno zapostavljeno Loggio, najlepšo beneško-gotsko palačo (XV.stoletja) v Sloveniji, smo se v petek, 12. februarja, nekateri Koprčani in Koprčanke zbrali spontano, z medsebojnim prijateljskim obveščanjem, da bi za trenutek na dostojanstven, miren ter kulturen način, spet oživeli nekdanjo “dnevno sobo” mesta, ki že nekaj let sramotno sameva in propada zaradi malomarnosti občinske uprave. Dogodek je bil pravilno prijavljen policiji oziroma upravni enoti, Mestna občina Koper (beri župan Boris Popovič) pa soglasja ni dala. Na kraj zbiranja občank in občanov je zato prišla policija.
Pravica zbiranja in svobodnega izražanja mnenja je zajamčena v Ustavi. Tudi Zakon o javnem zbiranju (ZJZ) ne predvideva kaznovanja udeležencev neprijavljenega shoda, če v njem ne pride do ravnanj, ki bi zahtevala razpustitev shoda in ni izrecne odločbe o prepovedi shoda. Tam ni bilo spornih ravnanj in če bi policija kogarkoli od udeležencev slučajno oglobila, to ne bi bilo v skladu z zakonom. V 40. členu ZJZ je določena le kazen za udeležbo na z odločbo prepovedanem shodu, ali če udeleženci ne upoštevajo ukaza policije, da shod razpustijo. Po 33. členu istega zakona policija razpusti shod, če na njem pride do ravnanj, ki to zahtevajo. Pred Loggio takih “ravnanj” ni bilo.
V resnici je največja sramota ta, da je župan poskusil preprečiti shod s samovoljno zlorabo Zakona o javnih zbiranjih in Zakona o splošnem upravnem postopku, ki lokalni skupnosti omogoča odločitev v roku 30 dni. Tudi če je policija postopala po predpisih, je zmotilo, da so policisti skušali identificirati organizatorje in so jih nato legitimirali in zaslišali. To je bilo videti kot pritisk in tudi kot oblika ustrahovanja.
Kot poslanec najavljam predlog spremembe 14. člena Zakona o javnih zbiranjih, ki sedaj omogoča lokalnim oblastem, da preprečijo sleherni shod občanov na javnih površinah, katerih lastnik je lokalna skupnost. Ta diskrecijska pravica župana in občinske birokracije je protiustavna in jo je treba preprosto črtati. Dovolj je, da shode dovoli upravna enota oziroma policija, ki lahko kompetentno presodi, ali je shod nesporen z vidika javnega reda in varnosti. Župan Popovič je zlorabil diskrecijsko pravico “lastnika” ali upravitelja javnih površin, ki je zapisana v zakonu.
Iz slednjega izhaja, da je veljavni ZJZ napisan na kožo tistim lokalnim uradnikom, ki samovoljno želijo preprečiti javno izražanje nezadovoljstva občanov. To bomo uspeli v državnem zboru – upam – spremeniti.
Če pa bo kdorkoli od udeležencev za dogodek kaznovan, bom zahteval od pristojnih na MNZ pojasnilo in umik ukrepa, saj bi bila kazen neustavna, nezakonita in diskriminatorna. Policistom sem povedal, da smo VSI navzoči soorganizatorji srečanja in ponudil sem jim tudi svoje podatke. Le-teh pa niso zapisali. Če bodo kaznovali le eno ali nekaj oseb, bo to ravnanje zelo, zelo sporno.
Franco Juri
poslanec Zares
Koper