Zares o poslovanju Sklada NEK
Poslanca Zares Tadej Slapnik in Vili Trofenik sta na Komisijo DZRS za nadzor javnih financ zvezi z poslovanjem Sklada NEK naslovila sledeče predloge sklepov k Letnemu poročilu Nadzornega odbora Sklada za financiranje razgradnje NEK in za odlaganje radioaktivnih odpadkov iz NEK o poslovanju Sklada za leto 2008; EPA 506-V na 6. redni seji Komisije za nadzor javnih financ:
PREDLOGI ZA SKLEPE KOMISIJE ZA ODLOČANJE NA SEJI KOMISIJE
1. Komisija DZ RS za nadzor javnih financ ugotavlja, da je bila tržna donosnost celotnega portfelja Sklada NEK v letu 2008 prvič v celotni zgodovini poslovanja Sklada NEK negativna (grobe ocene kažejo na do 36 mio evrov izgube). Komisija ugotavlja tudi, da je skladova naložbena politika tvegana že od leta 2005, ko je prvič začel nalagati prosta sredstva v neprvovrstne vrednostne papirje ali depozite in da je bila dejavnost sklada do leta 2008 v nasprotju z zakonom in statutom sklada, ki sta oziroma določata, da mora sklad vlagati naložbe v prvorazredne vrednostne papirje in depozite. Komisija ugotavlja tudi, da nadzorni odbor sklada, ki nadzira zakonitost poslovanja upravnega odbora sklada in direktorja sklada, preverja zaključni račun sklada in preverja poročila o poslovanju sklada, ni ustrezno opravljal svojih z zakonom določenih nalog in ugotovil, ali je kot je bilo omenjeno, sklad od leta 2005 do 2008 posloval v nasprotju z zakonom in statutom in razloge za velike izgube v letu 2008. Komisija poziva Nadzorni odbor sklada, da poročilo dopolni z dodatnimi pojasnili o strategiji oblikovanja portfelja Sklada NEK od leta 2005 naprej in da jo seznani s sestavo portfelja sklada od 9. 6. 2005 naprej in navede razloge, zakaj je bilo dovoljeno rizično poslovanje sklada pri oblikovanju naložbene politike, čeprav je bilo v nasprotju z zakonom in statutom.
2. Komisija DZ RS za nadzor javnih financ na podlagi 25. člena Zakona o računskem sodišču (Uradni list RS, št. 11/2001) kot pristojno delovno telo državnega zbora za nadzor javnih financ predlaga računskemu sodišču, da skladno z določbami 20. člena omenjenega zakona revidira zakonitost, pravilnost in smotrnost oz. gospodarnost poslovanja Sklada NEK in sicer njegovo naložbeno politiko. Komisija meni, da je v javnem interesu, da računsko sodišče zaradi opisanih izgub sklada v letu 2008 čimprej razišče ali je v tem primeru šlo za negospodarno poslovanje in oškodovanje državnega premoženja.
3. Komisija DZ RS za nadzor javnih financ opozarja vlado RS in pristojno ministrstvo, da vlada daje svoje soglasje k statutu Sklada NEK, k naložbeni politiki sklada, k finančnemu načrtu, k zaključnemu računu in poročilu o poslovanju. Komisija poziva vlado RS in pristojno ministrstvo, da Sklad NEK zavežeta, da čim prej oblikuje ustrezno strategijo oblikovanja portfelja sklada v bodoče tako, da naložbena politika sklada ne bo odstopala od kriterijev, ki so določeni v zakonu in statutu sklada.
4. Komisija DZ RS za nadzor javnih financ opozarja vlado RS, pristojno ministrstvo in Državni zbor RS, da Sklad NEK upravlja upravni odbor, nadzoruje nadzorni odbor, zastopa in njegovo poslovanje vodi direktor in da člane organov sklada imenujejo in razrešujejo vlada, državni zbor in občina Krško. Komisija ocenjuje, da bi bilo primerno zaradi opisanih izgub sklada v letu 2008 in neustreznega ukrepanja organov Sklada NEK iskati tudi rešitve v kadrovskih spremembah organov sklada.
5. Komisija DZ RS za nadzor javnih financ opozarja Državni zbor RS, da Sklad NEK upravlja upravni odbor, ki ima predsednika in štiri člane, od katerih predsednika in dva člana imenuje in razrešuje Državni zbor Republike Slovenije, enega Vlada Republike Slovenije in enega občina Krško in da je bila predsednica upravnega odbora ga. dr. Romana Jordan Cizelj letos izvoljen za poslanko v Evropskem parlamentu. Po 2. členu Zakona o volitvah poslancev iz Republike Slovenije v evropski parlament poslanec v evropskem parlamentu ne more biti poslanec v državnem zboru in ne more opravljati izvršilne funkcije v lokalni skupnosti in tudi ne sme opravljati funkcij in dejavnosti, ki jih ne sme opravljati poslanec v Državnem zboru. 20. člen Zakona o preprečevanju korupcije pa določa, da poklicni funkcionar ne sme opravljati dejavnosti upravljanja, nadzora in zastopanja v gospodarskih družbah, podjetjih, gospodarskih interesnih združenjih, zadrugah, zavodih, skladih ali agencijah.
Zato Komisija poziva pristojne službe in delovno telo državnega zbora da v sodelovanju s pristojnimi organi (Komisija za preprečevanje korupcije) ugotovi, ali so v primeru, ko je poslanka v evropskem parlamentu hkrati predsednica upravnega odbora sklada, podani razlogi za nezdružljivost in sproži ustrezne postopke za njeno zamenjavo.
6. Komisija DZ RS za nadzor javnih financ se je seznanila z Letnim poročilom Nadzornega odbora Sklada za financiranje razgradnje NEK in za odlaganje radioaktivnih odpadkov iz NEK o poslovanju Sklada za leto 2008; EPA 506-V in meni, da je poročilo potrebno obravnavati na naslednji redni seji Državnega zbora.
